在沈阳市苏家屯区沙河街道鲍家洼子村，村民李红（左一）和王辉（左二）在村便民服务站办理有关事项。

今年4月气温偏低，正是用电调控冷棚温度的时候。月底的一天，沈阳市苏家屯区永乐街道互助村大棚种植户黄引全焦急地来到村“一站式”便民服务站求助，他提交的智能温控大棚用电申请竟被退回两次。办事员黄杰立刻从“苏速办”平台调取了电子版用电申请指南，仔细查找黄引全申请材料中的填写错误。不到5分钟，黄杰修正了申请材料。最终，黄引全大棚用电问题得到圆满解决。

近年来，沈阳市苏家屯区委、区政府强化党建引领，依托“苏速办”政务服务平台，把“一站式”政务服务触角向村屯延伸、向百姓汇聚，在全区9个涉农街道、117个行政村推进政务事项村里办、就近办。“一站式”政务服务究竟是怎样进村屯的？实际成效如何？近日，记者对此进行了采访。

覆盖广：146项事项在村里就能办

“现在办很多事都可以上‘苏速办’，办什么事直接就跳转到相应平台上，还可以用辽事通、辽宁公安APP办理多个事项。”在互助村“一站式”服务站里，办事员白色桌上摆着两台电脑，桌前为办事群众准备了两把灰色椅子，办事员钱哲边在电脑上演示着边解释。旁边的长者服务专区桌子上，摆着苏家屯区党建引领“一站式”服务进村屯为民服务操作指南，针对如何办理医保核定、社保卡补换卡等业务都有详细说明。

苏家屯区农村群众居住较为分散，去街道或区政务服务中心办事，路途较远、交通不便，一个往返就要大半天，而且“缺东少西”还不一定能办成。像过去群众办理新生儿相关事项都需要到派出所、医保、社保等多个部门分别办理，现在有了“高效办成一件事”机制，村里的工作人员可以通过政务服务网帮助申报，出生证明、落户、医保、社保等可以实现一次申领。

这对许多村民来说当然是福音。互助村村民赵文涛不会使用手机，今年医保费用没缴上。村办事员张振阳发现后，在“一站式”服务站依托平台补缴绿色通道，帮他成功补缴了医保。

医保缴费只是诸多服务事项之一。“群众反映较多的居民医保核定、社保缴费、最低生活保障、农机购置补贴申请、个体工商户设立登记、就业创业证申领、居住证丢失补领等146项‘急难愁盼’服务事项，群众均可在村屯就近申请，不用再跑区里去办。”苏家屯区委组织部相关负责人说。

同时，苏家屯区还利用“苏速办”政务服务平台将民生工程进村屯延伸拓展，将村里的采摘项目、农家院、卫生所“资源图”等50多项特色公共服务事项予以植入，让村民、游客可查询、可采集、可利用。

力量强：570人“便民服务团”解决村民急难愁盼

在苏家屯区八一红菱街道来胜堡村“一站式”便民服务站的背景墙上，写着“为人民服务”五个红色大字。4月底的一天，一名办事员为村民郑燕旭办理相关证明。郑燕旭不在村里居住，为办证明特意回村，他说：“来村里办事儿特痛快！”

不过，村里对提供 “一站式”服务有过不理解。“刚办‘一站式’服务站时，我还有点儿不接受，我认为这也不是我们的工作呀。现在我的观念彻底转变了，这件事对老百姓真有好处。以前到八一街道审批大厅办事，来回坐车得花6元钱。有了‘一站式’服务，走着到村就办了，方便又省钱。”来胜堡村党总支书记宋庆良介绍，“村常住人口1350人中60%以上是老年人。不少村民没有智能手机，即使有智能手机有的人也不会使用。‘一站式’服务解决了这部分村民的实际困难。我当过民办教师，政府每月给养老补贴，但需确认没养老保险，若是以前我得去苏家屯政务服务大厅办理，一个来回花不少时间。现在我在村里办，打印出的材料还盖着公章呢。”

像宋庆良这样的村党总支书记和“两委”委员都是兼职办事员。“ 苏家屯区整合基层组织和社会力量，采取专职为主、专兼结合的形式，组建‘便民服务团’共计570人，其中专职人员117人，由各村社工站社会工作者或委派‘两委’成员担任；兼职人员473人由其他村‘两委’成员、‘苏区先锋’党员志愿者担任，各相关部门业务骨干组成了政务帮帮团，各村在办事过程中遇到问题可以随时在微信群里提问，相关工作人员及时远程解答。”苏家屯区委组织部相关负责人介绍，“‘苏速办’平台设置了政务服务、公共服务、民生服务和基层治理四大功能模块。同时，将辽事通APP、省政务服务网、裕农通智能设备等平台推广到农村基层广泛使用。”

反响好：健全服务体系提升群众幸福感

苏家屯区沙河街道鲍家洼子村“一站式”便民服务站宽敞明亮，综合服务台内，专职办事员正为两名女性村民服务。其中，村民王辉是来办超市营业执照年检的，几分钟就办完了。她说：“现在村里面的人帮我申报年审，可太方便了。”办事员刘书悦说：“村里有50余家企业商户，现在办的最多的就是营业执照年审，以往均需自行申报，但一些村民文化程度低，不会操作，以前都是到街道工商所求助，现在村里的人就可以帮忙申报年审了。”

正在办事的村民李红对“一站式”服务的便捷有切身体验：“去年我儿子儿媳在村里办的结婚登记预约，听说以前结婚选日子要到民政局现场排队，现在村里工作人员用手机就可以帮助预约了。”

村里“一站式”服务范围也在延伸。几天前，电力部门刚给永乐街道互助村种植户周恒刚的冷棚更换了变压器。去年秋天，周恒刚的冷棚里刚栽上葡萄苗，变压器就坏了。若再等三天，葡萄苗就全毁了。但要彻底解决问题，得走一系列程序。村党支部书记赵文玺主动联系电力部门，先给周恒刚的冷棚拉了一条简易供电线应急。了解到国家对小微企业供电有特殊政策，赵文玺建议周恒刚注册一个小微企业。为了让他办得更顺利，赵文玺事先与相关部门进行了咨询，周恒刚申领完成后很快就办下了营业执照。

党建引领“一站式”服务进村屯带来的还有更深层次的变化。由于建立了通畅便捷、公开透明的“一站式”政务服务网络，使党的惠农惠民政策免申即享、直达农民手里。“‘一站式’政务服务综合窗口增强了政务服务的公开、公正、公平。” 苏家屯区委组织部副部长车晓倩说，“通过推进党建引领‘一站式’政务服务进村屯，使党的形象在村里更直接、更具体、更亲切、更实在，也实现了基层治理‘琐事’不出网格、小事不出村屯、大事不出街道、难事不出苏家屯区的服务体系，提高了群众的获得感和幸福感。”

（编辑：马瑞）