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营商环境持续优化 创新引擎更加强劲

——开局首季看振兴

近日，我省公布“辽宁优秀企业家”名单，24位入选者大部分为民营企业家。放眼全省，随着营商环境的不断改善，以他们为代表的辽宁民营经济正在释放出越来越强劲的动力。

看数量，今年一季度，全省实有民营经济市场主体392.1万户，新增12.7万户，同比增长8.22%，占市场主体总量95.34%。全省完成民间固定资产投资同比增长7%，占固定资产投资完成总额的63.9%。

看质量，今年前3个月民营高新技术企业累计达6450户，同比增长33%。其中，瞪羚独角兽企业279户、雏鹰企业1884户。科技型中小企业10910户，同比增长39%，一季度新增703户，同比增长28%。

看贡献，在今年一季度的税收中，来自民营经济的税收占全部税收54.24%，税收总额同比增长76.93%。

对此，省工业和信息化厅相关负责人表示，在全球市场仍不稳定情况下，我省民营经济发展实现量质齐升，离不开政策红利的滋养和企业内生动力的提升。

优环境 提效率

仅仅用4个小时就完成了医疗器械企业注册事项，次日完成厂房选址、协调解决供水供暖，第三日装修队伍已经进驻……今年2月，辽宁宏康医疗器械有限公司在沈抚示范区感受了一次“辽宁速度”。如今，高效、贴心的服务已经成为沈抚示范区的招商磁石，仅2月2日至18日，就有近20家企业选择在此落户。

持续提升的服务效率，降低企业办事门槛、节省办事时间，而注册落户只是第一步。今年一季度，我省进一步梳理完善“项目管家”服务企业台账，为45512个中小微企业提供管家式服务，共协调、解决各类问题7146项。持续深化“放管服”改革，发出新设企业“多证合一”营业执照3.82万张，办理告知承诺审批14216笔，办理优化准入服务审批事项38324笔。

企业更为盼望的，是公平、公正的市场环境。今年初以来，我省组织了专项行动严打涉企违法犯罪。一季度，共侦破侵犯知识产权犯罪案件15起，抓获犯罪嫌疑人45名，涉案价值近10亿元。印发实施《破除工程项目招投标领域隐形壁垒工作方案》，破除民营企业发展壁垒。放宽民营企业市场准入，依托在线审批监管平台向民间资本公开推介项目105个，总投资809亿元。

减负担 通血脉

经济是肌体，金融是血脉。为保障企业运营资金链畅通，我省不断引导银行机构加大对民营经济特别是中小企业的信贷支持力度。今年一季度，全省小微企业贷款余额14315.4亿元，新增378.2亿元，同比增长9.7%。普惠口径小微贷款余额2767.9亿元，比年初增加172.6亿元。

支持企业拓展融资方式进行直接融资。辽宁境内上市民营公司47家，占全部境内上市公司的62.7%。一季度，民营企业实现资本市场直接融资22.59亿元，其中大连电瓷、盖世食品、康泰科技、鑫玉龙、道博尔5户民营企业股权融资2.59亿元，广汇汽车、万达集团2户民营企业债券融资20亿元。同时，发挥融资担保增信服务作用。今年1月至3月，全省融资担保机构321家，实收资本总额523.3亿元。

既要帮企业找钱，还要帮企业省钱。在降低公路通行成本方面，今年一季度，全省绿色通道免收车辆41.4万台次、金额1.35亿元，集装箱车辆减免金额2728.9万元，ETC九五折减免1.14亿元。在减轻外贸企业成本方面，辽宁各口岸推广“单一窗口”口岸收费及服务信息发布系统，为企业省时省力降低时间成本。在减轻企业税费负担方面，我省严格落实小微企业普惠性税收减免、小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元、支持小型微利企业和个体工商户发展所得税减免、研发费用加计扣除等税费优惠政策。

练内功 强筋骨

民营经济不断发展壮大，增强企业的核心竞争力是关键。

今年一季度，我省公布200个省首批典型实质性产学研联盟，其中民营企业占比超过八成。发布100项首批“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单，其中民营企业占比超过七成。

持续引导企业向“专精特新”方面发展，为企业“长个头、强筋骨”提供养分。

今年一季度，我省对74户国家级专精特新“小巨人”企业和80家中小企业公共服务示范平台进行择优遴选，申报了第一批拟支持的重点国家级专精特新“小巨人”企业50个、示范平台3个，研究制定了《辽宁省第一批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案》，通过争取中央财政奖补资金支持，培育更多国家级专精特新“小巨人”企业。

同时，实施“个转企、小升规、规升巨”培育行动，制定印发工作方案，细化指标分解，层层落实培育任务，实现“个转企”2979户、“小升规”219户、“规升巨”3户。

（编辑：齐特）