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去民之患力度不减节奏不变
——我省推动全面从严治党向纵深发展系列报道之七
2019-01-24 08:01 作者:王坤 侯永锋 来源:《辽宁日报》 

 

“去民之患,如除腹心之疾”。

 

群众身边的微腐败看似纤微,却直接关乎民心向背。2018年,全省各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心的发展思想,把发展好、维护好群众利益作为监督执纪问责的出发点和落脚点,创新工作机制,从扶贫、民生、扫黑除恶三个领域入手开展工作,全年共查处扶贫领域腐败和作风问题545个,处理753人;查处涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”案件654件,移送司法机关42人;查处群众身边不正之风和腐败问题2154件,给予党纪政务处分2636人。

 

攥指成拳 推动力量有效整合

 

民心是最大的政治,纪检监察工作必须始终坚持以人民为中心的根本政治立场。

 

省监委组建后,省纪委监委召开的第一次会议就是紧盯群众身边不正之风和腐败问题,着力把基层的问题解决在基层。省纪委监委要求,全省各级纪检监察机关要创新工作机制,改进监督方式,推动力量有效整合,提高发现问题能力,做到精准发力、精确处置。

 

这是攥紧拳头,形成基层反腐强大合力的有力举措。省纪委监委采取派驻纪检组与派出纪工委、派驻纪检组与乡镇纪委、乡镇纪委与乡镇纪委联合等方式,成立431个纪检监察“协作区”,整合力量5300余人。同时,全省配齐6000余名专兼职纪检监察干部,全省1.5万余个行政村(社区)共聘任村级监督员2.2万余名,把监督触角向村级延伸,有效实现监督全覆盖。

 

这是精准发力,回应广大群众关切的实际行动。全省各级纪检监察机关坚持下沉监督力量,聚焦涉农、扶贫、社保等民生领域资金管理使用情况,深入田间地头、走村入户去发现问题、倾听民意,开展精准监督检查,对基层办事不公开、不公平、优亲厚友,党员干部侵占集体资产、扶贫领域专项资金,“村霸”、宗族恶势力及涉黑腐败侵害群众利益等重点问题零容忍,发现一起,查处一起,点名道姓公开通报。

 

丹东东港市某村书记孙玉声和该村委会委员肖明功在协助落实农村危房改造政策过程中,擅自扩大危房改造贫困户上报范围,将不符合政策的村民上报,二人受到党内严重警告处分。

 

阜新蒙古族自治县于寺镇他本改村书记初崇全、村主任李志挪用专项扶贫养羊资金用于村集体公共开支,闲置部分专项扶贫资金,受到留党察看一年处分。

 

全省各县区和镇街还坚持把专项检查作为发现问题的主要抓手,采取县区组织统一开展与镇街自行开展相结合的方式,深入进行专项检查。2018年年初以来,全省各县区共组织涉及群众切身利益问题专项检查77项,发现问题线索18235个,立案597件,处分775人,组织处理940人,移交司法46人。

 

一个个不断创新的机制,一项项日趋完善的制度,都是朝着一个共同的目标——切实维护群众利益。2018年,全省县乡两级纪检监察机关共立案21550件、处分16817人、移送司法机关582人,分别增长20.6%10.1%109%,共查处群众身边腐败和作风问题1910件,处分2118人。

 

下沉力量 把基层问题解决在基层

 

“家里摆着高档家具,墙上挂着出国旅游的照片,这也不像低保户呀。”沈阳市辽中区正风肃纪监督员在走访中发现一户享受低保政策的村民远不符合低保条件,及时把情况向镇正风肃纪监督组反映。监督组核实后,对3名相关领导干部追责。

 

抚顺清原满族自治县六家子村监督员刘铁岩听群众闲聊时提起,该村党员崔某在20178月举办了“学子宴”,镇纪委工作人员进村入户走访调查,核实了崔某的违纪事实,给予其党内警告处分,并在全镇进行通报。

 

西丰县郜家店镇玉屏村监督员王仁才在走访中发现村民没有收到农业政策性风灾保险赔偿款,而是被屯长孙某截留了,立即把问题线索上报到镇纪委。经镇纪委核查后,孙某因截留农业政策性风灾保险赔偿款4000元用于屯内其他支出,被给予党纪政务处分。

 

全省2.2万名正风肃纪监督员,是省纪委监委延伸到基层一线的监督触角。他们深入群众中走访收集问题线索,成为百姓的贴心人,成为发挥群众力量开展监督的“流动哨”、维护群众利益的“联络员”。

 

如今,多角度的监督“探头”已覆盖全省基层“神经末梢”,向群众身边的腐败和作风问题聚焦发力。信访举报、网络监督、巡视巡察监督、派驻监督、乡镇纪工委监督、正风肃纪监督员在各地并用,全省形成了横向到边、纵向到底的监督网。

 

精准发力 紧盯重点领域不放松

 

王靖宇是朝阳凌源市瓦房店镇三家村第五村民组组长。2016年至2017年,他在确定建档立卡贫困户时,未按规定对贫困户进行整户识别,致使不符合条件的农户违规享受扶贫政策,造成不良社会影响。201712月,王靖宇受到党内警告处分。这是20187月,省纪委监委一次性通报6起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例中的一例。

 

2018年,全省各级纪检监察机关重点围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,共立案查处问题514件,处分619人。

 

紧盯重点领域不放松,目的是压实责任。今年1月中旬,鞍山市为期一个月的脱贫攻坚专项巡察结束,市委派出的5个巡察组,在巡察中既看党委履行脱贫攻坚主体责任情况,又看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况。为纠正扶贫领域官僚主义、形式主义等行为,将存在问题找准,整改措施做实,喀喇沁左翼蒙古族自治县纪委监委边检查、边调查、边督促整治、边问责追责,共受理问题线索102件,已全部核实清楚,立案处理18件,给予党纪处分21人,7名党员干部被免职。

 

有黑必打、有腐必查、有伞必挖。2018年,全省各级纪检监察机关持续发力开展扫黑除恶专项斗争,从涉黑涉恶问题易发多发的重点地区、行业入手,深挖彻查涉黑腐败及背后“保护伞”,让人民群众感受到更多正风反腐的实际成果。

 

沈阳市辽中区动物卫生监督所原所长杨杰收受贿赂,为黑社会性质组织领导成员谷某非法垄断生猪交易市场提供保护,受到开除公职处分并移送司法机关依法处理;锦州凌海市新庄子镇杨家屯村书记、主任张洪伟在当地横行一方,倚仗凌海市委政法委原副书记于永池的保护,欺压村民、大肆敛财,被组织审查后依法处理。营口盖州市公安局青石岭派出所原所长翟飞翔利用职务上的便利在案件办理中为他人谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪,使多名犯罪嫌疑人不受刑事责任追究、减轻刑事处罚。受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及所涉款物被移送检察机关依法审查、提起公诉。营口市纪委监委以翟飞翔案为切入口对涉嫌黑恶势力“保护伞”进行惩治。2018年收集问题线索51件,查处涉黑涉恶党员干部10人。

 

治理之道,莫要于安民。全省各级纪检监察机关始终在党委领导下认真履职尽责,把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重,聚焦扶贫、民生领域和黑恶势力“保护伞”等,盯住不放、一以贯之抓下去,不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。

 

(编辑:孙莉  李飏

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