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一路豪歌向天涯
辽宁推进“一带一路”建设述评
2017-05-14 08:25 作者:韩永刚 董翰博 来源:《辽宁日报》 

    开放,一路向北——

  国家“一带一路”建设推进3年来,在东北,老工业基地辽宁借助这条新时代的新丝路,正在更深刻地融入世界:3条大通道畅达四方、一系列高端平台建成、一批批企业扬帆远航。

  借助区位优势,发挥沿海港口作用,如今,我省的华晨集团、东北特变电工等企业在“一带一路”沿线已布局97个大项目,“三互”大通关、大连港、营口港集装箱多式联运成为全国首批示范工程。

  这是在党中央的关怀与支持下,全省上下齐心协力、共同奋斗结出的硕果。

  站在时代的高点,辽宁积极融入“一带一路”,全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持之以恒、锲而不舍地将新发展理念和“四个着力”“三个推进”落实到振兴发展实践中,激发了广大干部群众拼搏进取、干事创业的干劲和斗志。

  推进“一带一路”建设,全省各地以“实”字当头、“干”字为先,找准自身与“一带一路”的契合点,向着“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的目标进发。

  借助“一带一路”东风,更多开放平台、优势资源强强联合,为全省对外开放注入新活力、新动能。一路豪歌向天涯,老工业基地的开放之路,越走越宽阔,越行越远。今日的辽宁与世界同步,正在以开放的胸襟拥抱未来。

  顶层设计:向北开放发展新格局已然成形

  辽宁地处东北亚腹地,沿海沿边,是我国向北开放的重要窗口。可以说,“一带一路”建设为辽宁带来了难得的重大发展契机。如何融入“一带一路”?辽宁人从思考到实践,统筹布局,全面设计,步步为营,步履沉稳有力——

  2014年底,我省明确提出融入“一带一路”构想。2015年的省两会,省政府工作报告强调,辽宁必须主动融入“一带一路”,加快“辽满欧”等综合交通运输大通道建设。

  201511月,省委书记、省人大常委会主任李希率领的省友好经贸代表团在俄罗斯访问时提出,辽宁要抓住机遇,必须在更高的起点上参与国际竞争与合作,进一步完善综合交通运输大通道,拓展国际市场,真正把经济互补性转化为发展推动力,实现互惠互利、共进共赢。

  登高才能望远。我省充分挖掘自身发展潜力,发挥自身比较优势,以更高的视角审时度势,融入“一带一路”进程再提速——

  20165月,省委副书记、省长陈求发率领省经贸代表团对新加坡、印度和伊朗等“一带一路”沿线国家进行访问,“走出去”的同时“引进来”。辽宁在新丝路上不断布局落子。

  同年9月,省委召开常委会议,李希对推进“一带一路”建设再作部署,进一步明确辽宁参与“一带一路”建设的重点国家和地区、重点项目和产业,不断创新合作机制,拓展合作领域,提高合作水平,深度开发境外市场。

  与此同时,《辽宁省参与“一带一路”实施方案》《辽宁省参与“一带一路”战略“十三五”建设规划》两个纲领性文件相继出台,对全面参与“一带一路”建设进行总体安排和统筹布局。我省推进“一带一路”建设走向深入。

  站在更高起点上,201612月,省委经济工作会议提出,积极参与“一带一路”建设,推进国际产能和装备制造合作,要以辽宁自由贸易试验区建设为突破口,打造对外开放新高地。

  格局,决定着辽宁未来发展的高度。

  积极融入“一带一路”,辽宁找到了突破口,沿着主路向北开放的同时,海上也在向南拓展。我省在优化对外开放的基础上,最终形成“一核两翼三轴多节点”发展格局。在大格局下,辽宁犹如一只飞鸟,沿着“一带一路”振翅高飞。

  辽宁正在发展成自己想要的样子——在“一带一路”中成为联结亚欧海陆大通道的重要节点、参与东北亚合作的重要区域、推进国际产能与人文交流合作的重要平台、老工业基地改革创新的先行区。

有经济专家作出这样的评论,辽宁处在东北老工业基地和欧亚大陆桥东部陆海节点上,深入参与“一带一路”,加快利用国际国内两个市场、两种资源,对于开创全方位对外开放新局面,具有重大意义。

   战略对接:畅通交流合作新桥梁

  明者因时而变,知者随事而制。

  “一带一路”追求的是合作共赢,辽宁人对此感触颇深。共同发展才是“一带一路”倡议的主旋律,有了顶层设计,省委、省政府将目光放在互联互通的载体建设上,畅通交流合作的新桥梁。

  向北开放,构筑合作新平台。

  2015年,省友好经贸代表团出访俄罗斯等欧洲国家期间,与政府高层、工商界人士广泛接触,深入分析双方经济互补优势,共同探讨重点领域合作,达成多项共识。

  2016年,德国总理默克尔到辽宁参观访问,推进中德(沈阳)高端装备制造产业园建设。辽宁与德国合作领域不断拓展、合作内容不断丰富、合作层次不断提升。

  ……

  省商务厅提供的数据显示,仅去年一年,辽宁组织境内外“走出去”活动达20次,为企业搭建对外经济合作平台,与“一带一路”沿线国家和地区建立起合作关系。

  搭建高端平台,辽宁快马加鞭、不遗余力。今年4月的一场春雨过后,一则消息激动人心:辽宁进入“自贸时间”。对于辽宁来说,推进“一带一路”,自贸试验区是一个再好不过的内部平台。

  58日,省委十二届二次全会对辽宁自贸试验区建设提出新要求:“以沈阳、大连、营口三大片区为载体,推进中国(辽宁)自由贸易试验区建设,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,开展改革探索,为实体经济发展提供新动力。”

  “一带一路”与自贸试验区,两个机遇叠加,瞬间在辽宁迸出耀眼的火花。眼下,全省正在推进的检验检疫、认证认可、标准计量等国际合作与交流,自贸试验区的“先行先试”和“制度创新”,将辽宁融入“一带一路”推向更高层次。

  向北开放,海外园区建设同样必不可少。沿着“一带”方向,我省推进俄罗斯巴什科尔托斯坦石化工业园等境外工业园区建设;沿着“一路”方向,推进印度特变电综合产业园等境外工业园区建设。

  沿着“一带一路”布局海外,我省不断开拓俄罗斯、中东欧等新兴市场,七大境外工业园区建设不仅是“一带一路”建设的重要载体,更是带动企业抱团“走出去”的重要方式。

  搭平台、建园区是一个个点,而畅通互联互通的大通道,则是审时度势的连线。发挥欧亚大陆桥陆海枢纽优势,辽宁做了一次极为重要的选择——打通去往欧洲的三条综合交通运输大通道。

  如今,“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”等中欧班列形成承南启北、连接国内外的综合交通运输体。拥有100多条国际国内航线,覆盖全球300多个港口和地区,辽宁沿海港口率先融入“一带一路”,打开与欧洲交流合作的大门。

  这正是“一带一路”倡议的意义所在,通过内外联动、海陆联动、产业布局调整,重构全球产业链、供应链、服务链、价值链,塑造全球互联互通的超级版图,为最终打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体提供载体、平台和渠道。

   深度融合:外向型经济释放新动能

  有了顶层设计,有了合作的新桥梁,辽宁企业万事俱备、扬帆远航。

  众所周知,辽宁是东北老工业基地重点省份,有发达的装备制造、石化、冶金、农产品加工产业基础,这是我省产业优势所在。借助这一优势,更多高质量的“辽宁制造”涌向海外,抢占“一带一路”沿线市场。

  外向型经济,在辽宁持续释放新动能。“一带一路”的67个沿线国家中,沈阳市与其中66个国家保持着贸易往来,对沿线国家的出口额和新签对外承包工程项目合同额,分别占全市总额的三成左右。

  作为老牌装备制造企业,沈阳北方重工集团紧紧抓住“一带一路”建设这个发展机遇,3年多来,不断加快大型装备出口。新订单纷至沓来的同时,北方重工品牌影响力直线提升,为沿线国家经济建设提供了“辽宁方案”。

  不只是北方重工,在“一带一路”给企业提供的产业升级大平台上,我省各地的企业也瞄准市场空间,寻找发展突破口。

  最近,大连金普新区跨境电商综合实验区辣苹果集团董事长金永建的行程表排得满满的。今年427日,由辣苹果集团自主研发的“辣蜜蜂”O2O跨境翻译APP正式上线,该项目为“一带一路”沿线国家商贸交流提供帮助,上线当日便引来多方关注。

  辣苹果集团只是我省企业“走出去”名片中的一张。在辽沈大地,越来越多的企业正如蜜蜂一样,不停地挥动翅膀,把产品、服务、技术源源不断地投向“一带一路”沿线,为经济增长提供持续动能。

  在“一带一路”上做文章,港口企业的眼光更加敏锐。大连港、营口港等港口借力“一带一路”创新增量,在深度融合中实现转型升级。

  去年,大连港过境集装箱完成1.8万标准集装箱,同比增幅达到106%。国际货运通道的爆发式增长,为大连这座港口城市带来一系列发展机遇,进而不断形成新的经济增长点,为大连各行业融入“一带一路”增添信心。

  既在“带”上又在“路”上的营口港,中欧班列线路已经开通12条,平均每周到发78列,旺季可达到每周10列,与境外5个国家、8个城市实现了互联互通。在融入“一带一路”的进程中,营口港从终点港向中转港转型成功。

  随着深度融合,人文交流也在“一带一路”上沸腾。3年多来,辽宁向“一带一路”沿线国家派出汉语教师和志愿者100余人,30多所高校与俄罗斯高校建立了长期合作关系。沿线国家的留学生人数占全省留学生总人数的1/3

  一路向北,这是辽宁人的选择。晴空之下,“一带一路”千帆竞发。我们坚信,只要目标明确、万众一心,梦想终将到达彼岸。

 (编辑:孙莉 华芳雄)

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